Notulen  Gemeenteraad

Behalve in spoedeisende gevallen worden de notulen en het zittingsverslag van de vorige vergadering ten minste acht dagen voor de dag van de vergadering ter beschikking gesteld van de gemeenteraadsleden. Het huishoudelijk reglement bepaalt de wijze waarop de notulen en het zittingsverslag ter beschikking worden gesteld. Als een gemeenteraadslid daarom verzoekt, worden de notulen en het zittingsverslag elektronisch ter beschikking gesteld.

Elk gemeenteraadslid heeft het recht tijdens de vergadering opmerkingen te maken over de redactie van de notulen en het zittingsverslag van de vorige vergadering. Als die opmerkingen door de gemeenteraad worden aangenomen, worden de notulen en het zittingsverslag in die zin aangepast.

Als er geen opmerkingen worden gemaakt over de notulen en het zittingsverslag van de vorige vergadering worden de notulen en het zittingsverslag als goedgekeurd beschouwd en worden ze ondertekend door de voorzitter van de gemeenteraad en de algemeen directeur. Als de gemeenteraad bij spoedeisendheid is samengeroepen, kan de gemeenteraad beslissen om opmerkingen toe te laten op de eerstvolgende vergadering.

Telkens als de gemeenteraad het wenselijk acht, worden de notulen staande de vergadering opgemaakt en door de meerderheid van de gemeenteraadsleden en de algemeen directeur ondertekend.

Het decreet over het lokaal bestuur, inzonderheid artikel 32,

De notulen en het zittingsverslag van de vergadering van de gemeenteraad worden onder de verantwoordelijkheid van de algemeen directeur opgesteld overeenkomstig artikel 277 en 278.

Project Transactie Publi-T

VLAAMSE ENERGIEHOLDING, een besloten vennootschap met zetel te Noordlaan 9, 8820 Torhout, ingeschreven bij de Kruispuntbank van Ondernemingen onder het nummer 0448.632.324 (RPR Gent, afdeling Oostende) (“VEH”) fungeert als holding in het Vlaamse energielandschap. Op heden is VEH eigenaar van 79.700 van de in totaal 446.766 aandelen van soort B2 (“B2 Aandelen”) uitgegeven door PUBLI-T, een coöperatieve vennootschap met zetel te Galerie Ravenstein 4 bus 2, 1000 Brussel, ingeschreven bij de Kruispuntbank van Ondernemingen onder het nummer 0475.048.986 (RPR Brussel, Nederlandstalige afdeling) (“Publi-T”).

VEH wenst haar rol als holding in het Vlaamse energielandschap te versterken door haar deelneming in Publi-T te verhogen (“Project Transactie Publi-T”), door middel van enerzijds een aankoop van een aantal B2 Aandelen, en anderzijds een inbreng in natura van een aantal B2 Aandelen. De verschillende fases en stappen ter uitwerking van Project Transactie Publi-T werd opgesteld in samenspraak met de betrokken partijen.

In het kader van Project Transactie Publi-T heeft Fluvius Limburg, een opdrachthoudende vereniging met zetel te Trichterheideweg 8, 3500 Hasselt, ingeschreven bij de Kruispuntbank van Ondernemingen onder het nummer 0207.165.769 (RPR Antwerpen, afdeling Hasselt) (“Fluvius Limburg”), op 13 mei 2024 een koop-verkoopovereenkomst gesloten met NUHMA AC, een naamloze vennootschap met zetel te Herkenrodesingel 14, 3500 Hasselt, ingeschreven bij de Kruispuntbank van Ondernemingen onder het nummer 0697.972.507 (RPR Antwerpen, afdeling Hasselt) (“NUHMA AC”), voor de verkoop van een aantal B2 Aandelen, onder opschortende voorwaarden te vervullen uiterlijk 30 juni 2024, waarbij de koopprijs zal blijven openstaan tussen de partijen en een schuldvordering zal vormen van Fluvius Limburg ten opzichte van NUHMA AC (“Schuldvordering Fluvius Limburg”) (“Fase 2B Regio Limburg”).

Volgend op de verwezenlijking van Fase 2B Regio Limburg, is Fluvius Limburg voornemens om de Schuldvordering Fluvius Limburg uit te keren aan hun respectievelijke deelnemende gemeenten, waarbij aan elk van deze deelnemende gemeenten een deel van de betreffende schuldvordering uitgekeerd zal worden (de “Dividenduitkering”).

Volgend op de Dividenduitkering, zijn de deelnemende gemeenten van Fluvius Limburg voornemens om over te gaan tot de inbreng in natura van hun respectievelijk deel van de Schuldvordering Fluvius Limburg in het vermogen van NUHMA, een coöperatieve vennootschap met zetel te Herkenrodesingel 14, 3500 Hasselt, ingeschreven bij de Kruispuntbank van Ondernemingen onder het nummer 0472.325.068 (RPR Antwerpen, afdeling Hasselt) (“NUHMA”), in ruil voor nieuwe aandelen uitgegeven door NUHMA.

Project Transactie Publi-T is in de voorbije vergaderingen van de gemeenteraad reeds uitvoerig besproken en alle gemeenteraadsleden bevestigen voldoende te zijn ingelicht om geïnformeerd tot besluitvorming te komen.

Statutenwijziging Nuhma

Ingevolgde de inwerkingtreding van het Wetboek van Vennootschappen en Verenigingen (WVV) dienen de statuten van NUHMA geconformeerd te worden aan de bepalingen van de coöperatieve vennootschap in het WVV. Hiertoe dienen de statuten te worden aangepast aan de bepalingen van het WVV en te aligneren met de bepalingen van de coöperatieve vennootschap.

Naar aanleiding van de statutenwijzing:

• wordt de bestaande omschrijving van het voorwerp van NUHMA (in de huidige statuten, het “doel”) aangevuld met de gebruikelijke algemene bepalingen; en
• worden de voorwaarden voor de terugname van de soort A aandelen en de waardering van het scheidingsaandeel per soort A aandeel aangepast;
• worden de bepalingen van toepassing op de soort B aandelen verduidelijkt en verfijnd zodoende in lijn te zijn met de huidige praktijk;

Op basis van de ontvangen documentatiestukken zijn er geen bezwaren voorhanden om de goedkeuring van de agenda te weigeren.

Bij gemeenteraadsbesluit van 25 maart 2024 werd Bart Bosmans, raadlid, afgevaardigd als vertegenwoordiger op de (buitengewone) algemene vergaderingen van Nuhma CV, gedurende de actuele legislatuur.

Echter, om praktische redenen wordt aangeraden om volmacht te verlenen aan mevrouw Sofie Donneaux, bedrijfsjurist NUHMA en tevens secretaris van de raad van bestuur van NUHMA, om de gemeente Hechtel-Eksel te laten vertegenwoordigen op de buitengewone algemene vergadering.

Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, inzonderheid artikel 41 betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad 

De gemeenteraad wordt jaarlijks op de hoogte gebracht van het geactualiseerde overzicht van alle extern verzelfstandigde agentschappen, verenigingen, stichtingen, vennootschappen en intergemeentelijke samenwerkingsverbanden waarvan de gemeente deel uitmaakt.

Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, inzonderheid artikel 56, §6. 

Vanwege een aanpassing in de wetgeving kan de gemeente een vergoeding vragen voor elke aanvraag tot afgifte van een conformiteitsattest, dus ook als er na het conformiteitsonderzoek geen conformiteitsattest kan afgeleverd worden. Eerder werd de vergoeding bepaald bij afgifte van een conformiteitsattest. 

De Vlaamse regering trekt in haar besluit van 8 december 2023 het maximale bedrag dat de gemeente mag aanrekenen voor het uitvoeren van conformiteitsonderzoeken op tot de werkelijke kostprijs, met een maximum van 200 euro. In deze aanpassing wordt de vergoeding naar de werkelijke kostprijs opgetrokken van €90 naar €200. 

Er wordt een uitzondering bepaald voor de aanvraag voor een conformiteitsonderzoek door Wonen in Limburg. Deze sociale huisvestingsmaatschappij dient geen kosten te betalen voor een conformiteitsonderzoek.

Decreet Lokaal Bestuur, art. 40 §3 waarin bepaald wordt dat de gemeenteraad de gemeentelijke reglement vaststelt, waaronder de gemeentelijke belastingen en retributies

Decreet Lokaal Bestuur, art. 177 2° dat de financieel directeur in volle onafhankelijkheid instaat voor het debiteurenbeheer, in het bijzonder de invordering van de fiscale en niet-fiscale ontvangsten

Decreet Lokaal Bestuur, art. 326 – 335 over het bestuurlijk toezicht

Ministerieel Besluit van 28 oktober 2019 tot de wijziging van het ministerieel besluit van 15 maart 2013 tot vaststelling van het tarief van de vergoedingen ten laste van de gemeente voor de uitreiking van elektronische identiteitskaarten voor Belgen, de elektronische identiteitsdocumenten voor Belgische kinderen onder de twaalf jaar, de elektronische kaarten en elektronische verblijfsdocumenten, afgeleverd aan vreemde onderdanen, en de biometrische kaarten en biometrische verblijfstitels, afgeleverd aan vreemde onderdanen van derde landen

Omzendbrief van 19 oktober 2022 over het tarief van de vergoedingen ten laste van de gemeenten voor de uitreiking van de elektronische identiteitskaarten en -documenten vanaf 1 januari 2023

Vlaamse Codex Ruimtelijk ordening

Vlaams Codex wonen, inzonderheid boek 3 Woningkwaliteitsbewaking

Het Besluit van de Vlaamse Regering dd. 11 september 2020 tot uitvoering van de Vlaamse Codex Wonen, inzonderheid boek 3

Decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning en latere wijzigingen

Besluit van de Vlaamse Regering van 27 november 2015 tot de uitvoering van het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning en latere wijzigingen

Besluit van de Vlaamse Regering van 13 februari 2015 tot aanwijzing van de Vlaamse en provinciale projecten in uitvoering van het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning

Door het jeugdhuis te laten uitbaten in een van onze gemeentelijke gebouwen in erfpacht beogen we onze gemeenschap te ondersteunen op meerdere vlakken:

- versterken van de gemeenschapsbanden

- bieden van een veilige en stimulerende omgeving

- laagdrempelige toegang

- bereikbaarheid

- kostenbesparing voor de VZW

- faciliteren van samenwerkingen.

Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 artikel 41, inclusief latere wijzigingen en uitvoeringsbesluiten.

Overwegende:

• dat bij goedkeuring de nodige middelen dienen voorzien te worden voor de uitvoering van het project
• het grote belang van de werken
• de aanzienlijke kostprijs
• de impact op het meerjarenplan
• de zekerheid die dient gegeven te worden over de uitvoering

wordt voorgesteld om het meerjarenplan aan te passen.

Decreet Lokaal Bestuur, inzonderheid artikel 21.

Huishoudelijk reglement gemeenteraad, inzonderheid art. 3, § 1.

In het kader van de opdracht " Aankoop twee signalisatiewagens" werd een bestek met nr 2024024_902 opgesteld.

De opdracht wordt geraamd op 55.900,00 EUR excl BTW en 67.639,00 EUR incl BTW.

Er wordt voorgesteld om de opdracht te gunnen wij wijze van de onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking.

1. Wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten en latere wijzigingen.

2. Koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen.

3. Koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen.

4. Wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen.

5. Het Algemeen Reglement voor de Arbeidsbescherming (ARAB), Welzijnswet en Codex over het welzijn op het werk.

6. Wet van 11 februari 2013 tot vaststelling van sancties en maatregelen voor werkgevers van illegaal verblijvende onderdanen van derde landen.

Het beheeroverdracht handelt in hoofdzaak over de volgende gebieden:

• Gemeentebossen Eksel (364ha);
• Resterheide (103ha);
• In de Brand (63ha);
• Achter den Berg (38ha);
• Aan de Molenplek (25ha);
• Lochterveld (14ha);
• Spiekelspade (11ha):
• Enkele gebieden met een oppervlakte <10ha.

Een oplijsting van de deelnemende kadastrale percelen en een liggingsplan met weergave van de kadastrale grenzen is te vinden in bijlage (zie bijlage 1: oplijsting percelen en bijlage 2: Liggingsplan met weergave van de kadastrale grenzen).

Aantekeningen
Percelen
In hoofdzaak zijn het de percelen dewelke zijn opgenomen binnen het NBP. Bijkomstig zijn volgende percelen o.a. opgenomen:
(gezamenlijk handelt de overdracht over een totale kadastrale oppervlakte van 643ha 85a 18ca)

• Bosstraat: 72006A0075/00B000 (gemeente Hechtel-Eksel), 72006A0097/00B000 (OCMW), 72006A0129/00D000 (OCMW)
• Omgeving veewei (o.a. gemeentelijke visvijver): 72006E0272/00D000 (gemeente Hechtel-Eksel), 72006E0274/00B000 (gemeente Hechtel-Eksel), 72006E0275/00_000 (OCMW), 72006E0276/00_000 (OCMW), 72006F0249/00_000 (OCMW), 72006F0253/00C000 (OCMW), 72006F0253/00B000 (OCMW)
• Omgeving Roompot: 72006C0371/00A000 (OCMW), 72006C0372/00_000 (OCMW), 72006C0362/00_000 (OCMW)

Samenwerkingsovereenkomst
Bijhorende samenwerkingsovereenkomst (in principe ondergeschikt aan de beheeroverdracht) laat toe een aantal gebiedsspecifieke maatregelen op te nemen in de vorm van strategische projecten, gewenste inrichtingen, etc...
Het volgende wordt opgenomen onder artikel 6:

• Inrichting corridor ter hoogte van de gemeentelijke vijvers op de percelen 72006E0272/00D000 en 72006E0274/00B000 eventueel met aanvulling van percelen 72006E0275/00_000, 72006E0276/00_000 , 72006F0249/00_000, 72006F0253/00C000, 72006F0253/00B000
• Ontwikkeling van een multimove pad ter hoogte van Roompot op de percelen 72006C0371/00A000, 72006C0372/00_000 en 72006C0362/00_000

Duur van de overeenkomst
Onderhavige gebruiksovereenkomst treedt in werking op 01/01/2025 en loopt gedurende een aaneengesloten termijn van 24 jaar. Na afloop van deze termijn en behoudens opzegging door één van de partijen zal de overeenkomst stilzwijgend verlengd worden met periodes van telkens 5 jaar. De gebruiksovereenkomst is voor het eerst opzegbaar na 24 jaar, en vervolgens na elke termijn van 5 jaar. 

Verpachting van het jachtrecht
De huidige verpachting van het jachtrecht is juridisch, technisch en ecologisch niet actueel. De huidige overeenkomst (verhuring van jachtrechten) houdt tevens geen rekening met het gebiedsgericht plan van het wolvengebied en het Limburgs everzwijnenplan. Gezien de onlosmakelijke verbondenheid tussen natuur- en faunabeheer wordt de huidige verpachting van het jachtrecht best geactualiseerd. Het gemeentebestuur geeft hiertoe volmacht aan het ANB om de jachtverpachting te organiseren in overeenstemming met artikel 11 van het Jachtdecreet. De jachtverpachting gebeurt in nauwgezet overleg met het gemeentebestuur en zal op dergelijke wijze georganiseerd worden zodat de nieuwe concessie ingaat op de dag van het vernieuwd beheerplan (d.i. na 15/09/2026 - huidige NBP geldig tot 15/09/2026).

Communicatie en overleg
Partijen engageren zich ertoe elkaar te informeren en consulteren over materies die betrekking hebben op het beheer. In hun communicatie met derden en het publiek verwijzen zij, waar relevant, op gepaste wijze naar het bestaan van deze overeenkomst. Overleg in verband met of in het kader van deze overeenkomst  gebeurt in eerste lijn tussen de ter plaatse bevoegde regiobeheerder van het ANB en de milieuambtenaar van de gemeente.

De beheeroverdracht en de samenwerkingsovereenkomst zijn te vinden in bijlage (zie bijlage 3: Beheeroverdracht Hechtel-Eksel en bijlage 4 Samenwerkingsovereenkomst Hechtel-Eksel).

• Het decreet lokaal bestuur, inzonderheid artikel 56.
• Het decreet van 21 oktober 1997 betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu, artikel 16octies, ingevoegd bij het decreet van 9 mei 2014.
• Het decreet van 9 mei 2014 tot wijziging van de regelgeving inzake natuur en bos, artikel 107.
• Het besluit van de Vlaamse Regering van 14 juli 2017 betreffende de natuurbeheerplannen en de erkenning van natuurreservaten, artikel 12.
• Het besluit van de administrateur-generaal van het Agentschap voor Natuur en Bos van 1 januari 2020 houdende delegatie en toewijzing van bevoegdheden, artikel 25, §4, 6°, g).

De nieuwe regelgeving gaat o.a. over:

• de wijze waarop en de termijn waarbinnen het beroep moet worden ingediend als ouders niet akkoord gaan met de beslissing om de klassenraad niet bijeen te roepen of om het getuigschrift niet toe te kennen
• aanpassing bedrag van de minder scherpe maximumfactuur
• tijdelijk onderwijs aan huis voor leerlingen die verblijven in een ziekenhuis of in een voorziening veilig verblijf of in een Vlaams detentiecentrum
• verwijzingen naar Vlaams detentiecentrum, voorziening veilig verblijf, afzondering en fixatie

Een schoolbestuur moet voor elk van zijn basisscholen een schoolreglement opstellen dat de betrekkingen tussen het schoolbestuur en de ouders en de leerlingen regelt.

Het schoolreglement gewoon basisonderwijs wordt bij elke inschrijving van een leerling en nadien bij elke wijziging, ter beschikking gesteld (op papier of via een elektronische drager) aan de ouders, die (digitaal) ondertekenen voor akkoord.

Op 30/05/2024 werden de wijzigingen in het schoolreglement voorgelegd, besproken en goedgekeurd door de schoolraad (verslag in bijlage).

Een wijziging van het schoolreglement kan ten vroegste uitwerking hebben in het daaropvolgende schooljaar, tenzij de wijziging het rechtstreekse gevolg is van nieuwe regelgeving.

Het model schoolreglement van de Onderwijsvereniging van de Steden en Gemeenten dient als basis voor het schoolreglement gewoon basisonderwijs.

Het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, artikelen 40, §3 en art. 41, tweede lid, 2°.

Het decreet basisonderwijs van 25 februari 1997: de artikelen 8, 12/1, 14/0, 14/1, 27bis, 44 quater t.e.m. 44 septies.

Het decreet leersteun van 3 mei 2023: artikel 16

CAO XII

In het kader van efficiëntieverhoging en een vlotte doorstroom van processen en procedures, werden de bevoegdheden van de gemeenteraad met betrekking tot personeelsaangelegenheden (zoals vermeld in art. 41, 2e lid DLB en art. 57, eerste lid DLB) gedelegeerd naar het college van burgemeester en schepenen.

Deze delegatiebeslissing versoepelt de werking van de organisatie, vooral op vlak van wijzigen en up to date houden van reglementen en snelheid in beslissingsprocedures. Op die manier kan het beleid en de administratie sneller schakelen en naar oplossingen zoeken in het constant veranderende landschap van personeelsbeleid.

De rapporteringsperiode loopt van 1 april 2023 tot en met 31 maart 2024. 

Decreet lokaal bestuur, art. 41

Gemeenteraadsbesluit, dd. 19 september 2022 betreffende de delegatiebeslissing van personeelsaangelegenheden

Na de goedkeuring van het kader heeft het managementteam, onder leiding van de algemeen directeur, dit kader gebruikt voor de toetsing van de organisatie aan de leidraad organisatiebeheersing. 

Aan de hand van het achterliggende model werden 10 thema's onder de loep genomen, waarvoor telkens de doelstellingen rond organisatiebeheersing en beheersmaatregelen werden geformuleerd voor de eigen organisatie. 

De thema's zijn: 

1. Doelstellingen en procesmanagement
2. Belanghebbendenmanagement
3. Monitoring 
4. Financieel management
5. Organisatiestructuur
6. Personeelsbeleid
7. Organisatiecultuur
8. Informatie en communicatie
9. Facilitaire middelen, opdrachten en contracten
10. Informatie- en communicatietechnologie (ICT)

De algemeen directeur legde, na overleg met het managementteam, het organisatiebeheersingssysteem vast. 

De stand van zaken behandelt de rapporteringsperiode van 1 april 2023 tot 31 maart 2024. Dit rapport handelt over de acties, die ondernomen werden in de rapporteringsperiode, om van de organisatie  een efficiënte, effectieve, kwaliteitsvolle en integere organisatie te maken. Er werd eveneens een plan van aanpak geformuleerd voor de komende rapporteringsperiode. 

Het Decreet Lokaal Bestuur is erop gericht om de rechtspersonen gemeente en OCMW te laten functioneren als één ambtelijke organisatie. Daarom hanteert de rapportering systematisch de terminologie 'lokaal bestuur'. Waar het relevant is voor de beheersing van de organisatie, verwijst de rapportering expliciet naar de achterliggende rechtspersoon. 

Decreet Lokaal Bestuur, art. 41 - bevoegdheden van de gemeenteraad

Decreet Lokaal Bestuur, art. 56 - bevoegdheden van het college van burgemeester en schepenen

Decreet Lokaal Bestuur, art. 217 tem. art. 224 - organisatiebeheersing en audit

Het reglement klachtenbehandeling organiseert een systeem voor behandeling van klachten over de handelingen van het lokaal bestuur Hechtel-Eksel. 

Art. 6 §1 van dit reglement bepaalt dat de klachtencoördinator  jaarlijks een verslag opmaakt over de klachten en hierover rapporteert aan het college van burgemeester en schepenen en aan het vast bureau. De algemeen directeur rapporteert jaarlijks aan de gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn. 

De stand van zaken behandelt de rapporteringsperiode van 1 mei 2023 tot 31 mei 2024. 

Decreet Lokaal Bestuur, art. 56

Decreet lokaal bestuur, art. 303 §3  (jaarlijkse rapportering klachten aan de raden)

Reglement klachtenbehandeling, dd. 30 januari 2023

Decreet Lokaal Bestuur, art. 41